将来如果沿着西汉水河谷,在这些原本没人耕种的山坡地上,开出‘梯田’之法,大军可以通过‘走到哪儿吃到哪儿’解决一部分军需,不比大费周章先征收上去赚?所以哪怕免税鼓励沿河谷垦荒,最后花钱买回来,朝廷也不吃亏。”
蔡邕好歹已经算汉末文人当中数学比较好的了,顺着李素的思路往下稍微一算,就发现果然很有道理,不由赞道:
“贤婿真乃治世之才,老夫到了巴郡,定然也要设法借鉴,与民兴利。听说巴郡唯有江州、永安等沿江各县相对开化,巴西之地板楯蛮比汉人还多。那些蛮人不耐税赋,要是能想出不必征税而巧用板楯蛮民力的妙法,定然功德无量。”
李素随口点拨:“这有何难?让他们父子、兄弟之间,五丁抽一常年当兵,其余四个正丁就免除税赋,以亲人的兵役抵税,让他们帮着养当兵亲人的妻小。
如此,可大幅降低对板楯蛮的管理成本,也省去了先征税后发军饷的复杂损耗。蛮兵在军中只要给口吃穿就行,打了胜仗也不用赏钱,反正他们在外也花不了什么钱,给酒肉犒赏就行。”
正常仁慈之君募兵都是十户抽一兵,甚至轻徭薄赋一些的二十户抽一丁。李素建议的“五丁抽一兵”,严格来说比例是很高的了。
但也要看到一点区别:其他诸侯的十户一兵,是建立在“只有当兵的人本人免赋税徭役”,但其他九户不出兵的人家还是要缴税服徭役的。
李素建议的征发比例虽然提高了数倍,却是让其他连成保甲的亲戚邻居都受益了,把他们的税也彻底免了,所以可以省掉整套征税班子,把行政成本压到最低。这个比例管理起来简单粗暴,也很符合蛮子数学不好、不喜欢算来算去的脾性,应该会有不错的治理效果。
蔡邕听了若有所思,但随即意识到一些问题:“让蛮人以兵役代替赋税徭役,那岂不是说他们永远不能以钱粮补助地方和朝廷了?有天子明诏让刘焉回京,蜀中定然传檄而定,贤婿为何会觉得将来还有很多战事要打?兵没事儿干的年份怎么办,不是白白浪费人力?”
李素摇摇头,看来自己这个准岳父还是把问题想简单了。
他真以为,有了何进辅佐少帝时的圣旨,刘焉就会乖乖束手待毙了?
京官就是习惯了朝廷官场逻辑,而缺乏乱世争霸逻辑的思维,脑子一时切换不过来。
而在李素看来,少帝的旨意,最大的价值并不是在军事行动阶段,而是将来打完仗后的收拢人心、治理统治阶段。
至少,原本历史上的刘备,入川之后可是受到了很多内部行政效率上的掣肘,以及人心的涣散,导致刘备和诸葛亮不得不把蜀汉运作成一个军政府,通过北伐转移矛盾和注意力。
那都是因为历史上
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