极作用。
当时威震一时的北府兵,主要来源就是青徐等地的侨民。
不过,侨置设立后也出现例如版图混乱、割裂地方、削弱地方财赋、加剧土侨对立矛盾以及侨民为大姓豪族把控等一系列问题。
晋朝很快也废除侨置,将侨人的户籍编入所在郡县,当时称之为“土断”。
周鹤、高纯年等人能身居高位,对历朝典故自是熟稔,见没办法用“拖”字诀敷衍徐怀,廷议时他们历数侨置种种弊端口若悬河。
徐怀很清楚事情最大的障碍,还是周鹤、高纯年是不想看到他在楚山独掌军政大权的特例延伸到荆襄腹地。
这数日他在韩圭的协助下,将侨置的问题研究清楚,也与朱沆、胡楷、王番多次商议,知道他逗留建邺期间,就将这事敲定,就需要妥协。
在垂拱殿里,徐怀承诺千汊浦置县遥领,造垸围田所得田地,扣除投入的钱粮,所有富余田地,无论是招募流民,还是作为军功或抚恤授给将卒或将卒家小,都从御营司应拔给楚山的军资粮秣之中进行抵扣——楚山不多贪一分;户部可遣吏员专司监管之职。
此外,在千汊浦大部分区域围垸造田完成之后,又或者说中枢能全部承担对楚山的钱粮拔付之后,所置侨县可以从楚山行营划归鄂州府。
当然,倘若鄂州府有余力于千汊浦招揽流民围堤造田,能承诺每年提供五万亩以上的粮田,给楚山用于赏功及抚恤,以及从招附的流民中挑选两千名青壮男丁补充楚山新兵之不足,楚山也可以完全不去插手——而楚山安置到千汊浦的将卒家小,可以都编入鄂州府户册,甚至千汊浦所招揽的流民,家小也都可以编入鄂州府户册,仅仅青壮男丁作为募卒编入楚山行营效力。
“周相倘若能解决楚山的钱粮供给,在今年入冬、敌军极可能再度组织攻势之前,保证楚山不出现断粮断饷的危机,楚山不需要操这个心思,”
徐怀昂然站在殿中,冷眼看着周鹤、高纯年等人,说道,
“至于楚山军撤守南阳之事,还请周相、高相莫提,难不成二相这么快就忘了收复中原之志,要做大越的千古罪臣?”
徐怀言辞激烈,当初在襄阳与郑氏父子针锋相对时就展露无遗。
这次赏功议赏,徐怀所断功勋虽然略逊于葛伯奕、郑怀忠、韩时良三人,却也得授从三品云麾将军(武散官)、加越州刺史(虚衔)——对周鹤、高纯年等人说话不客气,也算不上“不敬”。
“徐怀你在建邺多留两日,周相与诸公定能商议出一个妥当的办法来……”建继帝不希望看到淮南形势稍定,荆襄再闹出什么幺蛾子来,限定徐怀在京期间,政事堂拿出确切可行之策来,而荆湖北路监司的意见,已不会再去考虑。
郑怀忠这次也是难得站出来赞同徐怀的主张。
新皇子诞生,其女虽说深得建继帝宠幸,但周鹤、高纯年等人对郑家的态度都出现微妙转变,跟淮王府走得更近,令郑怀忠深感郑家往后未必一帆风顺。
郑怀忠同时还意识到,他倘若真能到荆南坐镇,徐怀此时所献侨置之策,有许多值得他借鉴的地方……
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